Luận văn Các hình thức đầu tư theo luật đầu tư năm 2014

Nội dung tài liệu: Luận văn Các hình thức đầu tư theo luật đầu tư năm 2014

1. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƯ THEO LUẬT ĐẦU TƯ NĂM 2014 Ngành: Luật kinh tế NGUYỄN ĐÌNH THẮNG Hà Nội - 2019
2. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƯ THEO LUẬT ĐẦU TƯ NĂM 2014 Ngành: Luật kinh tế Mã số: 8380107 Họ và tên học viên: Nguyễn Đình Thắng Người hướng dẫn: PGS, TS Tăng Văn Nghĩa Hà Nội - 2019
3. i LỜI C M ĐO N Tôi xin cam đoan đây là đề tài luận văn nghiên cứu của riêng cá nhân tôi dưới sự hướng dẫn khoa học của Phó Giáo sư, Tiến sĩ Tăng Văn Nghĩa – Trưởng Khoa sau Đại học trường Đại học Ngoại Thương Hà Nội. Các luận điểm, dẫn chứng, số liệu, ví dụ trong luận văn đảm bảo tính chính xác, khách quan, trung thực. Kết quả nghiên cứu trong luận văn chưa từng công bố trong bất cứ đề tài nghiên cứu nào khác. Hà Nội, ngày 10 tháng 12 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Đình Thắng
4. ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn tốt nghiệp, tác giả đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ đạo nhiệt tình và quý báu của PGS, TS Tăng Văn Nghĩa và tập thể các thầy cô giáo Khoa sau Đại học, Khoa luật – Trường Đại học Ngoại thương Hà Nội. Nhân dịp này, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới PGS, TS Tăng Văn Nghĩa và các thầy cô giáo Khoa sau Đại học, Khoa luật – Trường Đại học Ngoại thương Hà Nội. Tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc tới gia đình, người thân, bạn bè và đồng nghiệp đã giúp đỡ, hỗ trợ tài liệu, tạo mọi điều kiện tốt nhất đồng thời đóng góp những ý kiến quý báu để hoàn thành công trình nghiên cứu cuối khoá tại Trường Đại học Ngoại thương Hà Nội. Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong việc tìm kiếm tài liệu, nghiên cứu và tìm hiểu thực tế nhưng do thời gian hạn chế nên Luận văn không thể tránh khỏi những sai sót. Tác giả rất mong nhận đợc sự quan tâm đóng góp ý kiến của Quý thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp và độc giả. Trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Đình Thắng
5. iii D NH MỤC CHỮ VIẾT TẮT AFTA Khu vực mậu dịch tự do ASEAN ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á BCC Hợp đồng hợp tác kinh doanh BCVT Bưu chính viễn thông CPTPP Hiệp định đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương EVFTA Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU FDI Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài GCNĐKĐT Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư GDP Tổng sản phẩn trong nước (nội địa) GTVT Giao thông vận tải OECD Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế M&A Mua bán và sát nhập NSNN Ngân sách Nhà nước ODA Vốn vay nước ngoài PPP Hợp đồng Hợp tác công tư TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn một thành viên XHCN Xã hội chủ nghĩa WTO Tổ chức thương mại thế giới
6. iv TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦ LUẬN VĂN Tên luận văn: Các hình thức đầu tư theo Luật Đầu tư năm 2014 Luận văn đã đạt các kết quả chính như sau: - Đã phân tích khái niệm các hình thức đầu tư theo Luật Đầu tư năm 2014 - Đã làm rõ quá trình hình thành và phát triển các hình thức đầu tư theo quy định của pháp luật Việt Nam - Đã phân tích các quy định của pháp luật Việt Nam về quyền lựa chọn các hình thức đầu tư của nhà đầu tư, những thuận lợi, khó khăn, vướng mắc khi lựa chọn các hình thức đầu tư theo Luật Đầu tư năm 2014 - Đã đưa ra các đánh giá về những ưu điểm của các hình thức đầu tư theo Luật đầu tư năm 2014, những điểm thuận lợi cho nhà đầu tư trong việc lựa chọn hình thức nào là phù hợp, mang lại hiệu quả kinh tế cao. - Đã đưa ra các khuyến nghị thực thi pháp luật về: Những hình thức đầu tư mà khi đầu tư nhà đầu tư có thể gặp phải + Khuyến nghị về hình thức thành lập tổ chức kinh tế + Khuyến nghị về hình thức đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế + Khuyến nghị về đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) + Khuyến nghị về đầu tư theo hình thức hợp đồng đối tác công tư (PPP)
7. v MỤC LỤC LỜI C M ĐO N ...................................................................................................... I LỜI CẢM ƠN ........................................................................................................... II D NH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ............................................................................. III TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦ LUẬN VĂN ................................. IV LỜI MỞ ĐẦU ............................................................................................................ 1 1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................... 1 2. Tình hình nghi n cứu ....................................................................................... 2 3. Mục đích và nhiệm vụ nghi n cứu .................................................................. 3 3.1. Mục đích nghiên cứu ........................................................................... 3 3.2. Nhi m vụ nghiên cứu .......................................................................... 3 4. Đối tượng và phạm vi nghi n cứu ................................................................... 3 4.1. Đối tượng nghiên cứu: ........................................................................ 3 4.2. Phạm vi nghiên cứu: ........................................................................... 4 5. Phư ng pháp nghi n cứu ................................................................................. 4 6. Ý nghĩa thực tiễn và khoa học của luận văn .................................................. 5 7. Kết cấu của luận văn ........................................................................................ 5 CHƯƠNG 1. .............................................................................................................. 6 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƯ VÀ CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƯ ..................................................................................................................... 6 1.1. Khái quát về đầu tư ....................................................................................... 6 1.2. Khái quát về sự ra đời và phát triển của pháp luật đầu tư ....................... 7 1.3. Khái quát về các hình thức đầu tư ............................................................. 11 1.3.1. Khái ni m hình thức đầu tư ........................................................... 11 1.3.2. Sự phát triển của các hình hình đầu tư ......................................... 11 1.3.3. Vai trò của các hình thức đầu tư ................................................... 29 THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH CỦ PHÁP LUẬT VỀ CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƯ THEO LUẬT ĐẦU TƯ NĂM 2014 ................................................................ 32 2.1. Thực trạng quy định của pháp luật về hình thức đầu tư ......................... 32 2.1.1. Hình thức đầu tư thành lập tổ chức kinh tế .................................. 32 2.1.2. Góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế ........... 34 2.1.3. Đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh .................. 37 2.1.4. Hình thức đầu tư theo hợp đồng đối tác công tư PPP .................. 40
8. vi 2.2. Đánh giá các hình thức đầu tư theo Luật Đầu tư năm 2014 ................... 46 2.2.1. Những ưu điểm ............................................................................... 46 2.2.2. Những vấn đề đặt ra khi áp dụng các hình thức đầu tư theo Luật Đầu tư năm 2014 .................................................................................................. 50 CHƯƠNG 3. ............................................................................................................ 59 KHUYẾN NGHỊ THỰC THI CÁC QUY ĐỊNH VỀ HÌNH THỨC ĐẦU TƯ THEO LUẬT ĐẦU TƯ NĂM 2014 ....................................................................... 59 3.1. Xu hướng phát triển các hình thức đầu tư hiện nay ................................ 59 3.2. Một số khuyến nghị nh m thực thi các quy định về hình thức đầu tư theo Luật Đầu tư năm 2014 .................................................................................... 59 3.2.1. Phổ biến, tuyên truyền về hình thức đầu tư .................................. 60 3.2.2. Về năng lực thực thi của cơ quan nhà nước có thầm quyền ...... 61 3.2.3. Khuyến nghị hoàn thi n quy định về định giá tài sản góp vốn, mua cổ phần .......................................................................................................... 63 3.2.4. Khuyến nghị hoàn thi n các quy định về hợp đồng PPP ............. 63 KẾT LUẬN .............................................................................................................. 69
9. 1 LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đầu tư tại Việt Nam được phân chia thành hình thức đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài căn cứ theo nguồn gốc vốn đầu tư của các nhà đầu tư. Các nhà đầu tư nước ngoài thực hiện dự án đầu tư theo pháp luật về đầu tư nước ngoài (trước hết theo Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam 1987). Nhà đầu tư trong nước gồm các tổ chức, cá nhân Việt Nam, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thực hiện theo Luật Khuyến khích đầu tư năm 1995 (Sửa đổi bổ sung năm 1998). Các nhà đầu tư ngước ngoài có thể lựa chọn các hình thức đầu tư thành lập các cơ sở sản xuất kinh doanh thuộc các thành phần kinh tế. Qua nhiều năm thực hiện nhận thấy các hình thức đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài bị hạn chế hơn rất nhiều so với nhà đầu tư trong nước. Với chính sách phát triển kinh tế phù hợp với xu thế của thời đại hội nhập, mở cửa, Luật Đầu tư năm 2014 được ban hành, quy định đa đạng và đổi mới các hình thức đầu tư nhằm thu hút, khuyến khích các nguồn vốn từ các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài, nhằm thu hút nguồn lực cho đất nước phát triển, xóa bỏ sự phân biệt giữa nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài, về cơ bản được thực hiện chung thông qua các hình thức mà Luật Đầu tư năm 2014 quy định. Trước những đòi hỏi khách quan của xu thế thời đại, cũng như đáp ứng nhu cầu thu hút đầu tư và phát triển kinh tế đất nước theo nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, theo nguyên tắc tự do và bình đẳng. Luật Đầu tư năm 2014 đã được hoàn thiện theo hướng đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ giữa các bộ phận pháp luật điều chỉnh về những hành vi có nội dung tương tự cũng như sự tương thích với các Điều ước quốc tế về đầu tư và Việt Nam tham gia. So với các quốc gia trong khu vực, các hình thức đầu tư theo pháp luật về đầu tư của Việt Nam tương đối phong phú, tạo nhiều sự lựa chọn phù hợp với quy mô nguồn vốn, khả năng quản lý và tính chịu trách nhiệm về hoạt động đầu tư nhằm kinh doanh của các nhà đầu tư.
10. 2 Trong những năm gần đây, với chính sách mở cửa hội nhập quốc tế của Đảng và Nhà nước ta trong việc thu hút đầu tư trong nước và nước ngoài nhằm tìm kiếm nguồn lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội. Việt Nam đã tham gia rất nhiều tác tổ chức thương mại thế giới, các tổ chức kinh tế trong và ngoài khu vực như: WTO, AFTA, CPTPP, APEC, ASEAN .Điều này cũng khiến chúng ta phải có những điều chỉnh hợp lý để phù hợp thực tiễn. Vì những lý do trên, học viên lựa chọn vấn đề “Các hình thức đầu tư theo Luật Đầu tư năm 2014” làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình. 2. Tình hình nghi n cứu Trong những năm qua, với chính sách mở của kinh tế nhằm thu hút đầu tư trong nước cũng như nhà đầu tư nước ngoài vào Việt Nam. Nhà nước ta đã có nhiều chính sách để thu hút, kêu gọi đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. Trước Luật Đầu tư năm 2014 ra đời, đã có nhiều công trình nghiên cứu về đầu tư nước ngoài tại Việt Nam như: - Mai Ngọc Cường, “Hoàn thiện chính sách và tổ chức thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam”, NXB Chính trị quốc gia, HN, năm 2000. Đề xuất hoàn thiện các cơ chế trong thu hút đầu tư, khai thác được các tiềm năng, thế mạnh của Việt Nam. - Huỳnh Thị Thúy Giang (2012), “Hình thức hợp tác công tư - PPP (Public Private Partnership) để phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ tại Việt Nam”. Luận văn Tiến sĩ kinh tế. Nghiên cứu các bằng chứng thực nghiệm về hình thức hợp tác công tư - trong lĩnh vực giao thông đường bộ. Nhận diện các cơ hội của PPP từ thực trạng đầu tư tư nhân trong lĩnh vực giao thông đường bộ Việt Nam và đo lường mức độ sẵn sàng đầu tư theo hình thức PPP của khu vực tư nhân trong lĩnh vực giao thông đường bộ tại Việt Nam. Tuy nhiên, nghiên cứu tổng quát về các hình thức đầu tư và chuyên sâu về khung pháp lý của các hình thức đầu tư trong bối cảnh hiện nay của Việt Nam thì chưa có nhiều đề tài thực hiện nghiên cứu toàn bộ, chủ yếu các đề tài tập trung