Luận văn Nâng cao hiệu quả công tác quản trị dự án tại Ban Quản lý dự án Kiến trúc 1 – Tổng công ty viễn thông Mobifone

Nội dung tài liệu: Luận văn Nâng cao hiệu quả công tác quản trị dự án tại Ban Quản lý dự án Kiến trúc 1 – Tổng công ty viễn thông Mobifone

1. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ Nâng cao hiệu quả công tác quản trị dự án tại Ban Quản lý dự án Kiến trúc 1 – Tổng công ty viễn thông Mobifone Ngành: Quản trị kinh doanh Phạm Hà Linh Hà Nội, tháng 05 năm 2020
2. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ Nâng cao hiệu quả công tác quản trị dự án tại Ban Quản lý dự án Kiến trúc 1 – Tổng công ty viễn thông Mobifone Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 Họ và tên học viên: Phạm Hà Linh Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Thu Thủy Hà Nội, tháng 05 năm 2020
3. i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ “Nâng cao hiệu quả công tác quản trị dự án tại Ban Quản lý dự án Kiến trúc 1 – Tổng công ty viễn thông Mobifone” là kết quả của quá trình học tập, nghiên cứu khoa học độc lập. Tôi xin cam đoan các số liệu trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, được trích dẫn và có tính kế thừa, phát triển từ các tài liệu, tạp chí, các công trình nghiên cứu đã được công bố, các trang web, Tôi xin cam đoan các giải pháp nêu trong luận văn được rút ra từ cơ sở lý luận và quá trình nghiên cứu thực tiễn. Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Học viên Phạm Hà Linh
4. ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Ý nghĩa Ban Ban Quản lý dự án Kiến trúc 1 CĐT Chủ đầu tư CN Chi nhánh ĐTXD Đầu tư xây dựng HĐQT Hội đồng quản trị MS Project Quản lý thời gian và tiến độ dự án QLDA Quản lý dự án TCT Tổng công ty TGĐ Tổng giám đốc TKKTKT-TDT Thiết kế Kinh tế kỹ thuật – Tổng dự toán WBS Work Breakdown Structure (Cơ cấu phân tách công việc)
5. iii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ VÀ SƠ ĐỒ Bảng 1. Một số văn bản pháp luật về đầu tư xây dựng ................................................... 7 Bảng 1.1. Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình ................................................. 15 Sơ đồ 1.1 – Các giai đoạn của quy trình dự án đầu tư ................................................... 18 Sơ đồ 1.3. Hình thức chìa khóa trao tay ........................................................................ 23 Sơ đồ 1.4. Hình thức chủ nhiệm điều hành dự án ......................................................... 24 Sơ đồ 1.6. Quy trình quản trị tiến độ dự án ................................................................... 26 Sơ đồ 1.7 Quy trình quản trị chi phí dự án .................................................................... 28 Sơ đồ 1.8 Quy trình quản trị chất lượng dự án .............................................................. 30 Sơ đồ 1.9 Quy trình quản trị nguồn nhân lực ................................................................ 31 Sơ đồ 2.1. Sơ đồ tổ chức của Ban QLDA Kiến trúc 1 .................................................. 43 Bảng 2.1. Nội dung và quy mô đầu tư của dự án Tòa nhà MobiFone Quảng Ninh ...... 45 Bảng 2.2. Tổng mức đầu tư của dự án Tòa nhà MobiFone Quảng Ninh ...................... 46 Bảng 2.3. Một số thông số chính của dự án Trạm biến áp MobiFone Quảng Nam ...... 47 Hình 2.1. Tiến độ dự án MobiFone Việt Trì theo sơ đồ Gantt ...................................... 50 Bảng 2.4. Tiến độ hoàn thành của 05 dự án Ban đã hoàn thành trong giai đoạn 2015– 2020 ............................................................................................................................... 51 Bảng 2.5. Bảng giá trị quyết toán của dự án xây dựng Tòa nhà MobiFone Quảng Ninh ............................................................................................................................... 53 Bảng 2.6. Bảng phân công chức năng nhiệm vụ của Ban QLDA Kiến trúc 1 .............. 56 Bảng 2.7. Phân bổ chuyên viên chịu trách nhiệm quản trị dự án .................................. 57 Hình 3.1. Phần mềm quản lý thi công xây dựng iBom.PM .......................................... 70
6. iv TÓM TẮT KẾT QUẢ LUẬN VĂN Trong quá trình thực hiện luận văn, với đề tài “Nâng cao hiệu quả công tác quản trị dự án tại Ban Quản lý dự án Kiến trúc 1 – Tổng công ty viễn thông MobiFone”, thông qua việc tìm hiểu, nghiên cứu, tham khảo các tài liệu cơ sở lý luận về quản trị dự án đầu tư xây dựng và thực trạng công tác quản trị dự án đầu tư xây dựng tại Ban Quản lý dự án Kiến trúc 1 – Chi nhánh Tổng công ty Viễn thông MobiFone, tác giả nhận thấy, trong quá trình quản trị dự án, Ban Lãnh đạo Ban đã có sự chú trọng để hoàn thành các chỉ tiêu đề ra và đang từng bước hoàn thiện, thiết lập các cơ chế, chính sách để công tác quản trị dự án ngày càng được hiệu quả. Các công cụ, phương pháp đã được áp dụng để từng bước nâng cao hiệu quả của từng giai đoạn quản trị dự án.Tuy là một đơn vị mới được thành lập nhưng đã đảm nhận một khối lượng công việc lớn, Ban đã nỗ lực để vừa xây dựng bộ máy tổ chức và vừa hoàn thành các nhiệm vụ đầu tư xây dựng được giao. Tuy nhiên, hoạt động quản trị dự án của Ban vẫn còn tồn tại những hạn chế cần khắc phục, chưa ứng dụng nhiều các công cụ công nghệ để giải quyết công việc nên nhiều khi gây ra sự chậm trễ, chưa chú trọng vào công tác quản trị rủi ro, khi rủi ro được phát hiện mới tìm phương án khắc phục. Những điều đó đã gây nên chậm trễ tiến độ ở một số dự án. Từ những tồn tại trên, tác giả đề xuất các phương án nhằm nâng cao hiệu quả quản trị dự án tại Ban Kiến trúc, đặc biệt là ứng dụng các phần mềm để quản trị chung và cải thiện công tác quản trị rủi ro. Tuy nhiên đề tài nghiên cứu vẫn còn có những hạn chế nhất định: Phạm vi nghiên cứu giới hạn tại Ban Quản lý dự án Kiến trúc 1 và trong một giai đoạn cụ thể. Do đó khó khăn khi áp dụng cho các đơn vị khác.
7. v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................................ i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ...................................................................................... ii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ VÀ SƠ ĐỒ ........................................... iii TÓM TẮT KẾT QUẢ LUẬN VĂN ............................................................................. iv PHẦN MỞ ĐẦU ............................................................................................................. 1 CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG .... 11 1.1 Dự án đầu tư xây dựng ............................................................................................ 11 1.1.1 Khái quát về dự án đầu tư .............................................................................. 11 1.1.2 Khái quát về dự án đầu tư xây dựng .............................................................. 14 1.2 Quản trị dự án đầu tư xây dựng ............................................................................... 20 1.2.1 Khái niệm ....................................................................................................... 20 1.2.2 Các mô hình quản trị dự án đầu tư xây dựng................................................. 21 1.2.3 Nội dung quản trị dự án đầu tư xây dựng ...................................................... 25 1.3 Hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng ....................................................................... 32 1.3.1 Khái niệm ....................................................................................................... 32 1.3.2 Một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả dự án đầu tư xây dựng ............................. 33 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả của dự án ........................................................ 34 1.4.1 Yếu tố bên ngoài ............................................................................................ 34 1.4.2 Yếu tố bên trong ............................................................................................ 36 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QLDA KIẾN TRÚC 1 – TỔNG CÔNG TY VIỄN THÔNG MOBIFONE .................................................................................................................. 39 2.1 Khái quát về Ban QLDA Kiến trúc 1 – Tổng công ty viễn thông MobiFone ......... 39 2.1.1 Giới thiệu chung về Tổng công ty viễn thông MobiFone ............................. 39 2.1.2 Giới thiệu chung về Ban QLDA Kiến trúc 1 ................................................. 43 2.2 Thực trạng công tác quản trị dự án đầu tư xây dựng tại Ban QLDA Kiến trúc 1 – Tổng công ty viễn thông MobiFone ........................................................................... 44 2.2.1 Đặc điểm các công trình đã thực hiện ........................................................... 44 2.2.2 Mô hình quản trị dự án áp dụng ..................................................................... 47 2.2.3 Thực trạng công tác quản trị dự án đầu tư xây dựng tại Ban QLDA Kiến trúc 1 .............................................................................................................................. 49
8. vi 2.3 Đánh giá hiệu quả quản trị dự án ĐTXD tại Ban QLDA Kiến trúc 1 ..................... 59 2.3.1 Những thành công đã đạt được ...................................................................... 59 2.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân ..................................................................... 60 CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QLDA KIẾN TRÚC 1 - TỔNG CÔNG TY VIỄN THÔNG MOBIFONE .................................................................................................................. 64 3.1 Những thuận lợi và khó khăn trong công tác quản trị dự án đầu tư xây dựng của Ban QLDA Kiến trúc 1 trong thời gian qua ............................................................... 64 3.1.1 Thuận lợi ........................................................................................................ 64 3.1.2 Khó khăn ........................................................................................................ 65 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản trị dự án đầu tư xây dựng tại Ban QLDA Kiến trúc 1 .................................................................................................................. 67 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao năng lực chung ..................................................... 67 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả từng giai đoạn của dự án đầu tư xây dựng ................................................................................................................................ 71 KẾT LUẬN ................................................................................................................... 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................................. 84
9. 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Quản trị dự án đầu tư xây dựng là một quá trình phức tạp, mang tính duy nhất không có sự lặp lại, không xác định rõ ràng và không có dự án nào giống dự án nào. Mỗi dự án có địa điểm khác nhau, không gian và thời gian khác nhau, yêu cầu về số lượng và chất lượng khác nhau, tiến độ khác nhau, con người cũng khác nhau. Thậm chí, trong quá trình thực hiện dự án còn có sự thay đổi mục tiêu, ý tưởng từ chủ đầu tư. Cho nên việc điều hành quản trị dự án cũng luôn thay đổi linh hoạt, không có công thức nhất định. Quản trị dự án là yếu tố quan trọng quyết định sự tồn tại của dự án. Quản trị dự án là sự vận dụng lý luận, phương pháp quan điểm có tính hệ thống để tiến hành quản trị có hiệu quả toàn bộ công việc có liên quan tới dự án đầu tư dưới sự ràng buộc về nguồn lực có hạn. Ở Việt Nam, sự tăng trưởng của nền kinh tế đất nước luôn gắn liền nhu cầu xây dựng cơ sở vật chất – kỹ thuật cho các ngành nghề trong xã hội và nhu cầu nâng cao đời sống vật chất tinh thần của người dân, chính là động lực cho sự phát triển của ngành xây dựng nói chung và lĩnh vực quản trị dự án nói riêng. Các dự án xây dựng ngày càng nhiều hơn về số lượng, lớn hơn về quy mô, phong phú hơn loại hình kiến trúc, phức tạp hơn về mặt kỹ thuật và đa dạng hơn về công năng sử dụng. Điều đó đòi hỏi khả năng sắp xếp các công việc hợp lý, tổ chức thực hiện một cách khoa học, điều hành và phối hợp nhịp nhàng giữa các tổ chức, cá nhân tham gia vào quá trình thực hiện dự án xây dựng nhằm mang lại hiệu quả cho dự án về chi phí, thời gian và chất lượng. Thành quả đạt được của dự án xây dựng có vai trò và đóng góp rất lớn của công tác quản lý dự án xây dựng. Trong bối cảnh sự tăng trưởng của nền kinh tế của Việt Nam, sự gia tăng mạnh mẽ các dự án, các công trình xây dựng, đặc biệt trong kỷ nguyên của công nghệ thông tin, viễn thông; bưu chính viễn thông là ngành kinh tế, kỹ thuật, dịch vụ quan trọng thuộc kết cấu hạ tầng của nền kinh tế quốc dân. Phát triển bưu chính viễn thông nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống và đảm bảo an ninh quốc phòng. Do đó, tác giả đề tài đã lựa chọn lĩnh vực quản trị công tác đầu tư xây dựng công trình trong lĩnh vực viễn thông di động mà đối tượng nghiên
10. 2 cứu là Ban quản lý dự án kiến trúc 1 - Chi nhánh của Tổng công ty viễn thông MobiFone. Tổng công ty Viễn thông MobiFone (tiếng Anh: Vietnam Mobile Telecom Services One Member Limited Liability Company) tiền thân là Công ty Thông tin Di động Việt Nam (Vietnam Mobile Telecom Services Company - VMS), trụ sở công ty tại Khu Đô thị Yên Hòa, Cầu Giấy, Hà Nội, là Công ty TNHH Một Thành viên trực thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông. Được thành lập vào ngày 16 tháng 4 năm 1993, VMS là doanh nghiệp đầu tiên tại Việt Nam khai thác dịch vụ thông tin di động GSM 900/1800 với thương hiệu MobiFone. Lĩnh vực hoạt động chính của MobiFone là tổ chức thiết kế xây dựng, phát triển mạng lưới và triển khai cung cấp dịch vụ mới về thông tin di động có công nghệ, kỹ thuật tiên tiến hiện đại và kinh doanh dịch vụ thông tin di động công nghệ GSM 900/1800, công nghệ UMTS 3G trên toàn quốc. Để thực hiện nhiệm vụ của Nhà nước giao MobiFone, đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh và tạo dựng cơ sở vật chất cho Tổng công ty cũng như cho toàn ngành, MobiFone không ngừng xây dựng các công trình trên toàn quốc phục vụ cho mục đích làm văn phòng làm việc, điều hành sản xuất, điều hành mạng lưới. Năm 2015, thực hiện nghị định 52/2015/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng, MobiFone thành lập Ban quản lý dự án kiến trúc để thực hiện vai trò của một ban quản lý dự án chuyên nghiệp xây dựng các công trình trên toàn quốc phục vụ cho mục đích làm văn phòng làm việc, điều hành sản xuất, điều hành mạng lưới của Mobifone. Ban quản lý dự án kiến trúc 1 thực hiện công tác quản trị đầu tư xây dựng các công trình từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thẩm định dự án, thực hiện đầu tư, quản lý tiến độ, chất lượng công trình và nghiệm thu thanh quyết toán hoàn thành công trình là những công việc quan trọng của quản lý đầu tư xây dựng. Trước đây, hầu như tất cả các công việc trong toàn bộ quá trình thực hiện dự án xây dựng từ lúc hình thành ý tưởng cho dự án đến khi thi công công trình và tổ chức nghiệm thu, bàn giao, thanh quyết toán... do các kỹ sư xây dựng hoặc những chuyên gia của các lĩnh vực có liên quan đến chuyên ngành kỹ thuật xây dựng thực hiện. Ngày nay mức độ yêu cầu của chủ đầu tư ngày càng cao hơn, quy mô dự án ngày càng lớn hơn, sự đa dạng và mức độ phức tạp ngày càng nhiều hơn cùng với sự tham gia của nhiều đơn vị tư vấn và thi công chuyên sâu rất cần thiết khả năng điều hành của người quản lý với vai trò nhạc