Luận văn Nghiên cứu, xây dựng quy trình quản lý đầu tư áp dụng cho Tổng công ty Viễn thông MobiFone

Nội dung tài liệu: Luận văn Nghiên cứu, xây dựng quy trình quản lý đầu tư áp dụng cho Tổng công ty Viễn thông MobiFone

1. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ Nghiên cứu, xây dựng quy trình quản lý đầu tư áp dụng cho Tổng công ty Viễn thông MobiFone Ngành: Kinh doanh Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 Họ và tên học viên : Nguyễn Ngọc Khánh Người hướng dẫn : TS. Hà Công Anh Bảo Hà Nội-2018
2. LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tác giả. Các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình khoa học nào. Các số liệu trong luận văn được sử dụng trung thực, nguồn trích dẫn có chú thích rõ ràng, minh bạch, có tính kế thừa, phát triển từ các tài liệu, tạp chí, các công trình nghiên cứu đã được công bố. Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về lời cam đoan của tôi. Tác giả Nguyễn Ngọc Khánh
3. LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tác giả luận văn xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới các thầy cô giáo trường Đại học Ngoại Thương, đặc biệt là các thầy cô trong Khoa Sau đại học và Khoa Quản trị kinh doanh đã luôn giúp đỡ, tạo điều kiện cho học viên trong quá trình học tập bậc cao học tại nhà trường. Người viết luận văn xin trân trọng cảm ơn TS. Hà Công Anh Bảo, người hướng dẫn khoa học đã tận tâm và nhiệt tình hướng dẫn tác giả hoàn thiện luận văn thạc sĩ này. Cuối cùng, tác giả cảm ơn gia đình, bạn bè tại trường Đại học Ngoại Thương, các đồng nghiệp tại Tổng công ty Viễn thông MobiFone đã hết sức giúp đỡ, tạo điều kiện, phối hợp cung cấp tài liệu, thông tin cho tác giả trong suốt quá trình viết đề tài luận văn. Mặc dù đã hết sức cố gắng từ việc nghiên cứu, sưu tầm tài liệu trong và ngoài nước, song luận văn vẫn không tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Tác giả mong nhận được sự góp ý của quý thầy cô và các bạn.
4. MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN ...................................................................................................... ii LỜI CẢM ƠN ........................................................................................................... iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ......................................................................... vii DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HÌNH ..........................................................................ix TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ....................................................................... x LỜI MỞ ĐẦU ............................................................................................................. 1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ ............................................................................................................................... 6 1.1. Quản lý đầu tư ................................................................................................... 6 1.2. Dự án đầu tư...................................................................................................... 6 1.2.1. Khái niệm ................................................................................................... 6 1.2.2. Đặc điểm các dự án đầu tư ........................................................................ 7 1.2.3. Yêu cầu đối với dự án đầu tư...................................................................... 8 1.2.4. Phân loại dự án đầu tư ............................................................................... 9 1.3. Quản lý dự án đầu tư ....................................................................................... 10 1.3.1. Khái niệm ................................................................................................. 10 1.3.2. Mục tiêu của quản trị dự án đầu tư .......................................................... 12 1.3.3. Đặc điểm quản lý dự án đầu tư ................................................................ 12 1.3.4. Chức năng của quản lý dự án đầu tư ....................................................... 13 1.3.5. Tác dụng của quản lý dự án đầu tư .......................................................... 14 1.4. Nội dung quản lý dự án đầu tư ....................................................................... 14 1.4.1. Quản lý dự án theo lĩnh vực ..................................................................... 14 1.4.2. Quản lý dự án theo chu kỳ dự án .............................................................. 19 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG QUY TRÌNH QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CỦA TỔNG CÔNG TY VIỄN THÔNG MOBIFONE ..................................................... 21
5. 2.1. Giới thiệu chung về Tổng công ty Viễn thông MobiFone.............................. 21 2.1.1. Thông tin chung ........................................................................................ 21 2.1.2. Quá trình hình thành và phát triển ........................................................... 21 2.1.3. Chức năng, nhiệm vụ ................................................................................ 21 2.1.4. Cơ cấu tổ chức .......................................................................................... 22 2.1.4. Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh ................................................ 23 2.2. Quy trình quản lý dự án đầu tư của Tổng công ty Viễn thông MobiFone ..... 25 2.2.1. Xây dựng chủ trương, kế hoạch đầu tư .................................................... 25 2.2.2. Chuẩn bị đầu tư ........................................................................................ 30 2.2.3. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu..................................................................... 36 2.2.4. Thực hiện dự án đầu tư ............................................................................ 36 2.2.5. Nghiệm thu ............................................................................................... 43 2.2.6. Tạm ứng, thanh toán, quyết toán dự án đầu tư ........................................ 46 2.2.7. Giám sát và đánh giá đầu tư .................................................................... 46 2.3. Tình hình thực hiện công tác đầu tư ............................................................... 51 2.4. Những mặt hạn chế của quy trình quản lý đầu tư hiện tại .............................. 64 2.4.1. Thẩm quyền phê duyệt dự án, xác định chủ đầu tư .................................. 64 2.4.2. Xây dựng chủ trương, kế hoạch đầu tư .................................................... 65 2.4.3. Chuẩn bị đầu tư ........................................................................................ 65 2.4.4. Thanh toán, quyết toán vốn đầu tư dự án................................................. 66 2.4.5. Nghiệm thu, bàn giao công trình xây dựng .............................................. 66 2.4.6. Giám sát, đánh giá đầu tư ........................................................................ 67 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ ĐỀ XUẤT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG QUY TRÌNH QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CỦA TỔNG CÔNG TY VIỄN THÔNG MOBIFONE ............................ 68 3.1. Phương hướng phát triển của Tổng công ty Viễn thông MobiFone ............... 68 3.1.1. Định hướng và kế hoạch sản xuất kinh doanh giai đoạn 2018-2020 ...... 68 3.1.2. Kế hoạch đầu tư giai đoạn 2018-2020 ..................................................... 69
6. 3.2. Một số đề xuất sửa đổi quy trình quản lý đầu tư ............................................ 71 3.2.1. Các nội dung cập nhật, bổ sung vào quy trình......................................... 71 3.2.2. Đề xuất cải tiến, hoàn thiện quy trình ...................................................... 82 KẾT LUẬN ............................................................................................................... 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................................................... 98
7. DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Viết đầy đủ 1 BBNT : Biên bản nghiệm thu 2 BCKT : Báo cáo kiểm toán 3 BCKTKT : Báo cáo Kinh tế - Kỹ thuật 4 BCQT : Báo cáo quyết toán 5 BĐT : Báo Đấu thầu 6 BMT : Bên mời thầu 7 Bộ TTTT : Bộ Thông tin và truyền thông 8 CNTT : Công nghệ thông tin 9 CO : Giấy chứng nhận nguồn gốc xuất xứ (đối với thiết bị) 10 CQ : Giấy chứng nhận chất lượng (đối với thiết bị) 11 DA : Dự án đầu tư 12 DAC : Biên bản nghiệm thu giao hàng (đối với thiết bị) 13 DT : Dự toán 14 ĐVSD : Đưa vào sử dụng 15 ĐT : Đầu tư 16 FAC : Biên bản nghiệm thu cuối cùng (đối với thiết bị) 17 HĐ : Hợp đồng 18 HĐTV : Hội đồng thành viên 19 HMCT : Hạng mục công trình 20 HSDT : Hồ sơ dự thầu 21 HSĐX : Hồ sơ đề xuất 22 HSMQT : Hồ sơ mời thầu quốc tế 23 HSMST : Hồ sơ mời sơ tuyển 24 HSMT : Hồ sơ mời thầu 25 HSYC : Hồ sơ yêu cầu 26 HTMĐTQG : Hệ thống mạng lựa chọn nhà thầu quốc gia. 27 Ban KHCL : Ban Kế hoạch - Chiến lược 28 KHĐT : Kế hoạch đầu tư 29 KHLCNT : Kế hoạch lựa chọn nhà thầu. 30 KSĐC : Khảo sát địa chất 31 KT : Kế Toán 32 NTSB : Nghiệm thu sơ bộ 33 NTHT : Nghiệm thu hoàn thành 34 NTCV : Nghiệm thu công việc 35 NTHM : Nghiệm thu hạng mục 36 NTBG : Nghiệm thu bàn giao 37 PAC : Biên bản nghiệm thu sơ bộ (đối với thiết bị)
8. 38 PTML : Phát triển mạng lưới 39 QLDA : Quản lý dự án 40 QT : Quyết toán các dự án hoàn thành. 41 TGĐ : Tổng giám đốc 42 TGSD : Thời gian sử dụng 43 TC : Tài chính 44 TK : Thiết kế 45 TKBVTC : Thiết kế bản vẽ thi công 46 TKDT : Thiết kế dự toán 47 TKKT : Thiết kế kỹ thuật 48 TKTC-DT : Thiết kế thi công- Dự toán 49 TS : Tài sản 50 TSCĐ : Tài sản cố định 51 Ban ĐT : Ban Đầu tư 52 Ban KT : Ban Kế toán 53 Ban TC : Ban Tài chính 54 Ban PTML : Ban Phát triển mạng lưới 55 Ban QLDAKT : Ban Quản lý dự án kiến trúc 56 KHLCNT : Kế hoạch lựa chọn nhà thầu
9. DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HÌNH Hình 1.1: Chu kỳ của dự án đầu tư ............................................................................. 6 Hình 1.2: Chu trình quản lý dự án ............................................................................. 12 Sơ đồ 1.1: Quy trình quản lý thời gian tiến độ .......................................................... 16 Sơ đồ 1.2: Quy trình quản lý chi phí ......................................................................... 17 Sơ đồ 1.3: Quy trình quản lý chất lượng ................................................................... 18 Sơ đồ 1.4: Tổ chức của Tổng Công ty Viễn thông MobiFone .................................. 23 Sơ đồ 1.5: Quy trình xây dựng kế hoạch đầu tư ....................................................... 26 Sơ đồ 3.1: Sơ đồ triển khai nghiệm thu đối với các thiết bị là hệ thống ................... 88 Sơ đồ 3.2: Sơ đồ triển khai nghiệm thu đối với các thiết bị lẻ .................................. 90 Bảng 2.1: So sánh kết quả thực hiện công tác đầu tư qua các năm .......................... 52 Bảng 2.2: Tỷ lệ thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch đầu tư hàng năm ........................... 53 Bảng 2.3: Kết quả thực hiện công tác đầu tư 10 tháng đầu năm 2017 ..................... 55 Bảng 3.1: Kế hoạch kinh doanh giai đoạn 2018-2020 .............................................. 68 Bảng 3.2: Kế hoạch đầu tư thiết bị 3G/4G của MobiFone ....................................... 69 Bảng 3.3: Kế hoạch đầu tư toàn Tổng công ty giai đoạn 2018-2020 ....................... 70
10. TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Luận văn đã nghiên cứu cơ sở lý luận chung về dự án đầu tư và quản lý đầu tư. Tìm hiểu, phân tích thực trạng công tác quản lý đầu tư tại Tổng Công ty Viễn thông MobiFone. Tập trung phân tích các hạn chế, các vướng mắc trong quá trình triển khai theo quy trình quản lý đầu tư hiện tại, các nội dung chưa được cập nhật bổ sung theo các quy định, văn bản hướng dẫn mới được Nhà nước ban hành gần đây. Thông qua việc phân tích thực trạng áp dụng quy trình quản lý đầu tư tại Tổng Công ty Viễn thông MobiFone kết hợp với cơ sở lý luận chung, các quy định, văn bản hướng dẫn mới được Nhà nước ban hành để đề xuất các nội dung cần cải tiến, sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện quy trình quản lý đầu tư, làm cơ sở để ban hành quy trình quản lý đầu tư chính thức áp dụng cho toàn Tổng công ty Viễn thông MobiFone. Luận văn được kết cấu làm 3 chương trình bày các vấn đề nhằm đạt mục tiêu nghiên cứu của luận văn: Chương 1: Tổng quan về quản lý đầu tư. Chương này cung cấp các lý luận chung về quản lý đầu tư và quản lý dự án đầu tư và các vấn đề liên quan, bao gồm cả các cơ sở lý thuyết để xây dựng quy trình quản lý đầu tư. Chương 2: Thực trạng áp dụng quy trình quản lý đầu tư của Tổng công ty Viễn thông MobiFone. Chương này tìm hiểu và giới thiệu thông tin chung của Tổng công ty viễn thông MobiFone và quy trình quản lý đầu tư đang áp dụng tạm thời của Tổng công ty. Khảo sát tình hình thực tế của Tổng công ty Viễn thông MobiFone về việc thực hiện công tác đầu tư, đồng thời phân tích các điểm hạn chế, vướng mắc trong quá trình triển khai công tác đầu tư theo quy trình hiện tại (ban hành tạm thời). Chương 3: Một số đề xuất sửa đổi, bổ sung quy trình quản lý đầu tư của Tổng công ty Viễn thông MobiFone. Chương này tìm hiểu phương hướng phát triển của Tổng công ty Viễn thông MobiFone, định hướng kế hoạch của Tổng công ty. Cùng với các phân tích trong Chương 2, Chương 3 của luận văn đưa ra một số đề xuất sửa đổi bổ sung quy trình