Luận văn Thực tiễn giao kết và thực hiện hợp đồng thi công xây dựng có sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại Thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh

Nội dung tài liệu: Luận văn Thực tiễn giao kết và thực hiện hợp đồng thi công xây dựng có sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại Thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh

1. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ THỰC TIỄN GIAO KẾT VÀ THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG THI CÔNG XÂY DỰNG CÓ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI THÀNH PHỐ UÔNG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Luật Kinh tế NGUYỄN THẢO LY Hà Nội - 2019
2. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ Thực tiễn giao kết và thực hiện Hợp đồng thi công xây dựng có sử dụng vốn ngân sách Nhà nước tại thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh Ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380107 Họ và tên học viên: Nguyễn Thảo Ly Người hướng dẫn: PGS. TS. Nguyễn Minh Hằng Hà Nội - 2019
3. i LỜI CAM ĐOAN Tôi là tác giả luận văn này. Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu do chính tôi thực hiện. Các nội dung nghiên cứu, kết quả trong luận văn là hoàn toàn trung thực và chưa công bố dưới bất kỳ hình thức nào trước đây. Tác giả Nguyễn Thảo Ly
4. ii LỜI CẢM ƠN Trước hết tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô trường Đại học Ngoại Thương, đặc biệt là các thầy cô trong Khoa Luật Kinh tế đã tận tình dạy bảo tôi trong suốt thời gian học tập tại trường. Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến cô PGS. TS. Nguyễn Minh Hằng đã dành thời gian hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian nghiên cứu để hoàn thành luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn các phòng của thành phố Uông Bí, phòng Quản lý đô thị, phòng Tài chính - kế hoạch, Ban Quản lý dự án công trình Thành phố đã tạo điều kiện, giúp đỡ cung cấp tài liệu cùng các ý kiến góp ý quý báu về đề tài nghiên cứu này. Mặc dù tôi đã có nhiều cố gắng bằng tất cả khả năng của mình, tuy nhiên không thể tránh khỏi những thiếu sót, kính mong nhận được sự đóng góp của quý thầy cô và các bạn để luận văn được hoàn thiện ơnh . Tôi xin chân thành cám ơn. Tác giả Nguyễn Thảo Ly
5. iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ...............................................................................................................i LỜI CẢM ƠN.................................................................................................................... ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ............................................................................ v DANH MỤC HÌNH ..........................................................................................................vi DANH MỤC BẢNG .........................................................................................................vi TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN THẠC SĨ................. vii MỞ ĐẦU.............................................................................................................................. 1 CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ GIAO KẾT VÀ THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG THI CÔNG XÂY DỰNG CÓ SỬ DỤNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ...... 9 1.1 Khái quát chung về hợp đồng thi công xây dựng có sử dụng vốn NSNN .. 9 1.1.1 Khái niệm hợp đồng thi công xây dựng có sử dụng vốn NSNN ............. 9 1.1.2 Đặc điểm của hợp đồng thi công xây dựng có sử dụng vốn ngân sách Nhà nước ..................................................................................................................12 1.2 Quy định pháp luật Việt Nam hiện hành về giao kết và thực hiện hợp đồng thi công xây dựng có sử dụng vốn ngân sách Nhà nước ..........................17 1.2.1 Quy định về cơ sở ký kết và thực hiện hợp đồng thi công xây dựng ....17 1.2.2 Quy định về một số nội dung của hợp đồng thi công xây dựng ............24 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG GIAO KẾT VÀ THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG THI CÔNG XÂY DỰNG CÓ SỬ DỤNG VỐN NSNN TẠI THÀNH PHỐ UÔNG BÍ30 2.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh ...............................................................................................................................30 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .........................................................................................30 2.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội ............................................................................35 2.2 Thực trạng giao kết và thực hiện hợp đồng thi công xây dựng có sử dụng vốn NSNN tại thành phố Uông Bí ...........................................................................39 2.2.1. Khái quát chung về giao kết và thực hiện hợp đồng thi công xây dựng có sử dụng vốn NSNN tại thành phố Uông Bí ...................................................39 2.2.2 Thực tiễn giao kết và thực hiện HĐTCXD có sử dụng vốn NSNN tại một số công trình cụ thể trên địa bàn thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh41
6. iv 2.3 Đánh giá việc giao kết và thực hiện hợp đồng thi công xây dựng có sử dụng vốn NSNN tại Thành phố Uông Bí ...............................................................45 2.3.1 Đánh giá chung .............................................................................................45 2.3.2 Đánh giá các quy định về giao kết và thực hiện HĐTCXD qua thực tiễn tại thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh ...................................................48 CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIAO KẾT VÀ THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG THI CÔNG XÂY DỰNG CÓ SỬ DỤNG VỐN NSNN TẠI THÀNH PHỐ UÔNG B Í, TỈNH QUẢNG NINH ......53 3.1. Định hướng nâng cao hiệu quả giao kết và thực hiện HĐTCXD tại thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh ................................................................................53 3.2. Một số đề xuất đối với việc giao kết và thực hiện hợp đồng thi công xây dựng có sử dụng vốn NSNN......................................................................................59 3.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả giao kết và thực hiện hợp đồng thi công xây dựng có sử dụng vốn NSNN tại thành phố Uông Bi, tỉnh Quảng Ninh ..61 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật về giao kết và thực hiện hợp đồng thi công xây dựng có sử dụng vốn NSNN.................................................................61 3.3.2 Giải pháp về tổ chức thực hiện giao kết và thực hiện hợp đồng thi công xây dựng có sử dụng vốn NSNN.................................................................65 KẾT LUẬN .......................................................................................................................68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ....................................................................70
7. v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật Dân sự năm 2015 BXD : Bộ Xây dựng CP : Chính Phủ CĐT : Chủ đầu tư BKHĐT : Bộ Kế hoạch và Đầu tư HĐXD : Hợp đồng xây dựng HĐTCXD : Hợp đồng thi công xây dựng NSNN : Ngân sách Nhà nước QH : Quốc Hội
8. vi DANH MỤC HÌNH Hình 2.1. Vị trí thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh..................................................31 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Cơ cấu dân số qua các năm (từ 2009-2012) ..................................................34 Bảng 1.2 Lao động thành phố năm 2009-2012..............................................................34 Bảng 3.1 Danh mục đầu tư công trình giai đoạn 2016-2020 .......................................57
9. vii TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN THẠC SĨ Đề tài luận văn: ‘‘Thực tiễn giao kết và thực hiện hợp đồng thi công xây dựng có sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại thành phố Uông Bí, Tỉnh Quảng Ninh’’ 1. Kết quả đạt được của luận văn Luận văn phân tích được khái niệm vàđặc điểm của hợp đồng thi công xây dựng, khái niệm và đặc điểm của hợp đồng thi công xây dựng có sử dụng vốn ngân sách nhà nước.Hợp đồng chỉ ra các nôi dung giao kết và thực hiện hợp đồng xác lập sự thỏa thuận giữa hai bên về quyền và nghĩa vụ đối với việc thực hiện gioa kết hợp đồng có sử dụng vốn ngân sách nhà nước. Luận văn đã phân tích được những nguyên tắc, trình tự và thủ tục giao kết hợp đồng, làm rõ giải quyết tranh chấp trong quá trình gioa kết và thực hiện hợp đồng có sử dụng vốn gân n sách nhà nước. Luận văn đã phân tích về quy định pháp luật, các biện pháp bảo đảm , phương pháp thanh toán và quyết toán hợp đồng, nghiệm thu, bàn giao công trình và nghiệm thu và bảo hành công trình thi công xây dựng có sử dụng vốn ngân sách nhà nước. Luận văn đã khái quát được thực trạng pháp luật về giao kết và thực hiện hợp đồng thi công xây dựng có sử dụng vốn nhân sách nhà nước, thực tiễn về một số công trình cụ thể có sử dụng vốn ngân sách nhà nước tại thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh. Đã phân tích và đánh giá được những kết quả vàtrong việc quy định pháp luật trong thực tiễn về giao kết thực hiện hợp đồng thi công xây dựng có sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước. Luận văn đã nêu nên một số phương hướng và giải pháp hoàn thiện công tác giao kết thực hiện hợp đồng thi công xây dựng tại thành phố Uông Bí, Tỉnh quảng Ninh và đề xuất, kiến nghị các giải pháp cơ bản nhằm hoàn thiện pháp luật trong hợp đồng thi công xây dựng có sử dụng vốn ngân sách nhà nước trong thời gian tới.
10. viii 2. Khả năng ứng dụng thực tiễn của luận văn Luận văn là tài liệu có tính chất ứng dụng trong thực tiễn về giao kết hợp đồng trong thi công xây dựng có sử dụng vốn ngân sách nhà nước, đề tài này có thể áp dụng vào thực tế và là tài liệu tham khảo hữa ích cho các cơ quan , đơn vị có thẩm quyền thực hiện quá trình giao kết hợp đồng thi công xây dựng có sử dụng vốn ngân sách nhà nước.